Guido Noto

Le amministrazioni locali svolgono un ruolo centrale nel coordinare e supportare la risposta delle comunità agli eventi estremi come le pandemie. In questo lavoro, viene analizzata la reazione del Comune di Milano e dell’ecosistema di attori chiave alla prima ondata del COVID-19, concentrando l’analisi sulle azioni introdotte per fronteggiare la crisi socioeconomica e sulle determinanti della resilienza urbana rispetto ai disastri. I risultati suggeriscono come la capacità delle città di superare gli shock e di raggiungere nuove condizioni di equilibrio, passi dalla ‘analisi fondamentale’ delle risorse strategiche a disposizione e dalla rilettura critica del modello di città per il futuro. La capacità di creare e coordinare un ecosistema ‘intelligente’ di amministrazioni pubbliche, individui e imprese assume importanza vitale e può essere sostenuta da tre fattori chiave quali la collaborazione, la preparazione e l’intelligenza urbana.Les gouvernements locaux jouent un rôle central dans la coordination et le soutien de la réponse des communautés aux événements extrêmes tels que les pandémies. Dans ce travail, la réaction de la municipalité de Milan et de ses parties prenantes à la première vague de COVID-19 est analysée, en focalisant l’analyse sur les actions entreprises pour faire face à la crise socio-économique et sur les déterminants de la résilience urbaine face aux catastrophes. Les résultats suggèrent que la capacité des administrations locales à surmonter les chocs et à atteindre de nouvelles conditions d’équilibre implique «l’analyse fondamentale» des ressources stratégiques disponibles et la réinterprétation critique du «modèle économique» de la ville. La capacité de créer et de coordonner un écosystème «intelligent» d’administrations publiques, d’individus et d’entreprises est d’une importance vitale et peut être soutenue par trois facteurs clés tels que la collaboration, la préparation et l’intelligence urbaine.

I processi di accentramento istituzionale vengono solitamente accompagnati dall’adozione di strumenti manageriali a supporto delle attività di controllo e coordinamento delle nuove funzioni e risorse acquisite. Il presente contributo intende investigare le tipologie degli strumenti adottati ed il relativo ruolo nell’accompagnare questi processi nel settore pubblico e nell’influenzarne i risultati finali. A partire dal caso di studio della Regione Toscana, sviluppato attraverso interviste agli attori chiave del processo di riordino delle funzioni provinciali, la ricerca evidenzia tre principali contributi: a) la natura composita del controllo manageriale, b) il ruolo del controllo nel supportare l’allineamento dei comportamenti all’interno del nuovo ente, c) il ruolo dei controlli manageriali in relazione alla dialettica tra politica e management.Les processus de centralisation des institutions vont généralement de pair avec l’adoption d’outils managériaux qui permettent le contrôle et la coordination des nouvelles fonctions et des ressources acquises. L’objet de la présente contribution est d’enquêter sur les types d’instruments adoptés à cet égard et sur leur rôle en exerçant une influence sur les structures et sur les résultats finaux. Cette contribution part de l’exemple de la région de Toscane et se développe par des enquêtes auprès les acteurs clés du processus de réorganisation des administrations provinciales et elle met en lumière trois apports principaux: a) la nature composite du contrôle managérial qu’utilise des instruments très différents entre eux; b) le rôle joué dans l’harmonisation des différentes composants au sein du nouveau organisme; c) le rôle joué dans la légitimation des résultats du management par rapport au niveau politique.