Il presente lavoro verte sul possibile contributo che l’Organo Straordinario di Liquidazione (OSL) può fornire agli Organi di governo comunale sul risanamento dell’Ente locale, senza in alcun modo voler interferire nel merito della legislazione degli enti locali in dissesto. Il punto di partenza del progetto di ricerca è la formalizzazione della dichiarazione di dissesto approvata dal Consiglio comunale. Le sue prospettive evolutive riguardano le misure varate nell’ambito della gestione straordinaria affidata ad un Organo di liquidazione contemporaneamente alla predisposizione dell’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato di competenza degli Organi di governo in carica. Parallelamente alla tipica gestione di carattere strettamente finanziario, l’OSL viene qui proposto quale catalizzatore della gestione ordinaria dell’Ente locale, in quanto capace di intervenire nella “reazione chimica”, cagionata dal dissesto al paradigma manageriale del governo locale, attenuandone i consequenziali impatti e mantenendo inalterata la sua originaria ragion d’essere.
Cet article se concentre sur la contribution possible que l’Organe Extraordinaire de Liquidation (OEL) peut apporter aux organes dirigeants municipaux sur le redressement de la collectivité territoriale, sans vouloir en aucun cas s’immiscer dans la législation des collectivités en crise. Le point de départ du projet de recherche est la formalisation de la déclaration d’instabilité approuvée par le conseil municipal. Ses perspectives d’évolution concernent les mesures lancées dans le cadre de la gestion extraordinaire confiée à an Organisme de liquidation en même temps que l’élaboration de l’hypothèse du budget stablement rééquilibré, qui incombe aux organes directeurs en place. Parallèlement à la gestion typique de nature strictement financière, le OEL est proposé ici comme un catalyseur de la gestion ordinaire de l’autorité locale, dans la mesure où il est capable d’intervenir dans la “réaction chimique” provoquée par la rupture du paradigme managérial du gouvernement local, en atténuant ses impacts conséquents et en maintenant sa raison d’être originale.
Without wishing in any way to interfere in the substance of the legislation of local authorities in failure, this work concerns the possible contribution that the Extraordinary Liquidation Body (OSL) can make to the municipal government bodies on the rebalancing of a local authority. The starting point of the research project is the formalization of the declaration of bankruptcy approved by the City Council. Its evolutionary prospects are the measures launched in the context of extraordinary management entrusted to a liquidation body at the same time as the preparation of the hypothesis of permanently-rebalanced budget by the competence of the governing bodies in office. In parallel with the typical strictly financial management, the OSL is here proposed as a catalyst for the ordinary management of the local authority, as it is able to intervene in the “chemical reaction”, caused by the damage to the managerial paradigm of local government, mitigating its consequential impacts and maintaining its original raison for existence.
Cet article se concentre sur la contribution possible que l’Organe Extraordinaire de Liquidation (OEL) peut apporter aux organes dirigeants municipaux sur le redressement de la collectivité territoriale, sans vouloir en aucun cas s’immiscer dans la législation des collectivités en crise. Le point de départ du projet de recherche est la formalisation de la déclaration d’instabilité approuvée par le conseil municipal. Ses perspectives d’évolution concernent les mesures lancées dans le cadre de la gestion extraordinaire confiée à an Organisme de liquidation en même temps que l’élaboration de l’hypothèse du budget stablement rééquilibré, qui incombe aux organes directeurs en place. Parallèlement à la gestion typique de nature strictement financière, le OEL est proposé ici comme un catalyseur de la gestion ordinaire de l’autorité locale, dans la mesure où il est capable d’intervenir dans la “réaction chimique” provoquée par la rupture du paradigme managérial du gouvernement local, en atténuant ses impacts conséquents et en maintenant sa raison d’être originale.
Without wishing in any way to interfere in the substance of the legislation of local authorities in failure, this work concerns the possible contribution that the Extraordinary Liquidation Body (OSL) can make to the municipal government bodies on the rebalancing of a local authority. The starting point of the research project is the formalization of the declaration of bankruptcy approved by the City Council. Its evolutionary prospects are the measures launched in the context of extraordinary management entrusted to a liquidation body at the same time as the preparation of the hypothesis of permanently-rebalanced budget by the competence of the governing bodies in office. In parallel with the typical strictly financial management, the OSL is here proposed as a catalyst for the ordinary management of the local authority, as it is able to intervene in the “chemical reaction”, caused by the damage to the managerial paradigm of local government, mitigating its consequential impacts and maintaining its original raison for existence.
